Федеральный закон от 29 июля 2017 г. No 280-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и
установления принадлежности земельного участка к определенной категории
земель» (Федеральный закон No 280-ФЗ - Закон) вступил в силу 11 августа
2017 года. Закон был разработан под руководством заместителя Министра
экономического развития Российской Федерации - руководителя Росреестра
Виктории Абрамченко.
В разговорной речи Федеральный закон No 280-ФЗ часто называют
«Закон о лесной амнистии». При этом Закон никого не амнистирует.
Применение Закона направлено на защиту прав как граждан и юридических
лиц - собственников земельных участков, так и имущественных прав и
законных интересов Российской Федерации - собственника земель лесного
фонда. В частности, Закон защищает права добросовестных граждан,
границы земельных участков которых пересекались с границами лесных
участков. Закон также защищает от незаконной передачи в частную
собственность земель лесного фонда, находящихся в собственности
Российской Федерации.
В настоящее время один и тот же земельный участок согласно Единому
государственному реестру недвижимости (ЕГРН) может относиться к
сельхозземлям, выделенным под СНТ, а согласно государственному лесному
реестру (ГЛР) - к лесному фонду. В такой ситуации не только нарушаются
имущественные права граждан, но и подрывается доверие общества к
государственным реестрам. В качестве концептуального решения данной
проблемы Закон устанавливает приоритет сведений, содержащихся в ЕГРН, а
также правоустанавливающих документов, что позволяет сохранить
соответствующие земельные участки за их владельцами. Таким образом
Закон устанавливает приоритет и достоверность ЕГРН как основу защиты
права собственности граждан.
В соответствии с Законом сведения ГЛР, не соответствующие
сведениям ЕГРН, не являются препятствием к территориальному
планированию, градостроительному зонированию, кадастровому учету
объектов недвижимости и регистрации прав на них, переводу земельного участка из одной категории в другую (отнесению земельного участка к
определенной категории).
Закон также устанавливает принципиально новые положения,
направленные на защиту, ранее не предусмотренные
законодательством. Это позволит исключить впредь возможность внесения в
государственные реестры противоречащих сведений и стабилизировать
ситуацию в отношениях между участниками земельных отношений.
Закон предусматривает механизмы, которые обязывают региональные
и местные органы власти придавать статус полноценных населенных пунктов
бывшим военным городкам и лесным поселкам, расположенным в лесном
фонде. Таким образом, жителям таких территорий предоставлена законная
возможность для легализации своей недвижимости. Это будет
способствовать развитию инфраструктуры и улучшению условий жизни.
Меры, которые предлагает Закон, призваны укрепить и гарантировать
защиту права собственности. В целом отсутствие противоречий в сведениях
государственных реестров повысит доверие граждан к институтам власти и
снизит риски ведения бизнеса для предпринимательского сообщества.
Г осударству это позволит эффективнее гарантировать защиту права
собственности.
